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國土一張圖平臺

平臺概述
    當前,為深化國土資源二次調查基礎成果集成與應用,亟需構建“一張圖”核心數據管理平臺,實現從“以數管地”到“以圖管地”的轉變,實現“批、供、用、補、查”的日常管理,為科學規劃、合理利用土地,實施最嚴格的耕地保護制度,加強和改善宏觀調控提供數據支持,拓展二次調查成果在土地更新調查、耕地保護與基本農田監管、土地規劃、土地整治、建設用地年度指標監控、城市土地市場動態監測,為國土資源管理局搭建土地變更動態監測系統,土地利用和建設用地在線監管系統,
    建立一個規范、高效、系統的國土資源“一張圖” 核心數據管理平臺,實現國土資源基礎數據(基礎地理、基礎地質和國土資源等)的數據檢查、整理和入庫,以及數據管理、更新、分發等應用。該平臺使數據管理與空間信息管理融為一體,多層次、多方位直觀地顯示相關數據、圖形等信息,并可與國土資源各專項業務子系統提供接口及地圖服務功能,實現國土資源信息的高度共享。

基于ArcGis的空間數據管理平臺框架主界面

系統功能特點
     國土資源“一張圖”核心數據庫管理系統是在整合各類國土資源數據的基礎上,利用GIS技術、數據庫技術、海量數據管理技術,實現對國土資源“一張圖”核心數據的分層疊加顯示、查詢與瀏覽、分析與挖掘、數據更新與歷史管理,并與以電子政務平臺為基礎的審批系統、綜合信息監管平臺以及各有關應用系統對接,支撐國土資源全面、全程監管和輔助決策,提供對外服務。國土資源 “一張圖”核心數據庫管理系統主要功能特點如下:
     數據管理規范化、標準化、一體化-“一張圖”核心數據管理平臺采用的數據格式具有通用性,能同時兼容國家、省市已明確的數據格式和標準,能和其他相關軟件共享數據,如:建設用地報批管理系統、建設用地供應備案系統安裝盤、土地整理復墾開發項目信息報備系統、土地衛片執法檢查信息系統、土地市場動態監測與監管系統、礦業權管理系統等。
     海量空間數據的快速組織、數據服務請求快速響應-由于“一張圖”核心數據管理平臺涉及數據類型多、內容復雜、數據量大,因此,系統不僅具有多元化空間數據的快速組織能力,具有強大的土地、礦產、地質災害數據的整合、管理功能,還提供海量數據的快速查詢、檢索、統計分析等服務,能夠具備快速響應各用戶端的數據服務請求,尤其是在多用戶大數據量并發的情況下能夠快速提供數據服務的能力。
     數據穩定高效入庫、動態區域更新及歷史版本管理-“一張圖”核心數據管理平臺可完成各類國土資源空間數據的快速、穩定入庫,進行集中管理,同時實現數據的動態變更維護以及歷史數據版本管理。根據不同應用系統的業務數據特點,提供科學的數據局部(或區域)變更計算規則及完善的更新數據入庫流程,實現各類業務數據高效穩定入庫,支持海量數據下的增量更新管理。
     提供多比例尺跨區域數據的調閱瀏覽、空間分析和統計-“一張圖”核心數據管理平臺除滿足“一張圖”數據庫管理的基本功能要求外,還需為國土資源各專項業務應用子系統提供基礎數據查詢、統計、分析分析的功能接口??砂凑崭黜棁凉芾順I務的要求,輸出符合規程規范要求的各類匯總表格和圖件;對國土資源利用結構和利用變化情況進行分析,為國土資源管理提供決策支持;可為相關用戶提供每一塊土地的位置、屬性、變更等信息快速瀏覽與查詢的服務;還提供各類專題統計圖表、專題圖件的制作與生成。
     為業務審批系統、監管平臺提供接口服務功能-“一張圖”核心數據管理平臺通過對遙感影像、土地利用現狀、土地權屬、基本農田、土地利用總體規劃、礦產資源、基礎地理、遙感監測等多種數據的集中整合,可對國土資源管理規劃計劃、審批、利用、補充、開發、執法等的網絡化綜合管理提供數據共享訪問接口,及地圖動態發布服務功能,實現國土資源開發利用的“天上看、網上管、地上查”,實現國土資源的動態監管。通過國土項目地塊統一編號為與國土“批、供、用、補、查”日常業務辦公辦文編號關聯,建立案卷間的依賴關系和各空間專題的占地分析查詢,使土地用途扭轉和權屬變化能實時、清晰的反映在一張圖上,建立不斷更新的綜合業務電子案卷檔案庫和行政管理效能分析統計庫。
技術架構
    采取行業內領先且成熟穩定的軟件平臺及開發工具,GIS平臺初定為ESRI公司的ArcGis軟件。系統應結合B/S與C/S兩種實現方式,B/S主要用于數據瀏覽、查詢、分析,C/S主要用于數據的管理及更新。
    采用這種開放模式,使得系統具有較好的擴展性,系統功能的擴展僅需進行相應功能插件的開發后部署到系統運行目錄下,即可實現對系統功能的擴充,使得系統具有較好的兼容性和可拓展性。此外對相應功能插件的升級,也僅需要替換相應的插件庫即可完成。

國土一張圖數據管理平臺架構設計圖

     基于ArcGIS的JLKEngine中間件平臺是基礎數據中心構建平臺,提供了豐富、專業的矢量、柵格、影像、三維四位一體的存儲、管理、編輯與分析功能。數據中心集成開發平臺提供了系統的運行框架,以及土地利用、土地利用規劃、基本農田、權屬管理、建設用地管理等國土業務專用插件,通用搭建組合,最終行成了綜合監管平臺中用于后臺的數據庫管理的C/S子系統,該子系統的用戶對象是信息中心技術人員,主要提供了數據的上載入庫、管理更新、綜合統計輸出等功能。國土資源處室、科室、股用戶,則登錄局域網內部網站上的綜合監管平臺B/S web子系統,瀏覽分析數據庫中的數據,查看統計表,辦理相應的審批業務,無需單獨安裝C/S客戶端或是進行復雜的數據操作。

一張圖數據中心管理平臺主框架界面
總體設計目標
    國土資源局各科室的工作通過本系統協同完成,本系統的功能模塊主要包括:系統管理、數據采集與建庫、信息核查與編輯、數據查詢、數據統計與分析、數據顯示與基本操作、數據轉換、繪圖與輸出。系統支持屬性信息錄入、圖形信息的采集及格式轉換,文檔信息的掃描備案;具有數據核查編輯、轉換、查詢、統計分析等功能,用戶可根據業務需要對入庫的數據進行各種處理以獲取有用信息;提供數據顯示、繪圖與輸出功能,幫助用戶制作各類圖形并打印輸出。
總體邏輯架構設計
     “一張圖”綜合監管平臺依托基于ArcGIS 9開發的JLKEngine中間件平臺構建多源異構數據采集、處理、顯示、管理、分析、維護的核心功能倉庫,運用數據中心集成開發平臺自定義搭建可視化的數據組織、視圖加載、界面設計、后臺更新維護,并運用成都領君科技WebGIS柵格平臺技術向外發布一張圖成果。系統可實現省、市、縣級一張圖數據資源與日常管理應用相結合的管理模式,提供可供推廣的數據編碼標準、軟件規范和實現技術,全程服務于土地批、供、用、補、查的各個環節,最終實現便捷、規范的土地綜合電子監管,和科學的、準確的數據分析決策支持。


技術架構設計
平臺技術架構
    國土資源”一張圖”核心數據管理平臺采用多層架構搭建,基于統一的空間數據管理平臺完成土地利用現狀、土地利用規劃、基本農田保護規劃、土地整治規劃、礦產資源規劃、礦產資源儲備等業務庫的搭建,具體數據中心的結構圖如下圖示:

     系統功能基于數據中心集成開發平臺構建系統框架,支持自定義表單、工作流搭建式Web界面開發,能很方便的進行功能擴展。根據建設目標,“一張圖”管理系統的數據管理子系統(C/S)包含:數據入庫、數據管理、數據編輯與處理、圖形查詢分析、成果輸出、綜合統計、數據交換、數據更新管理、數據維護等功能模塊。Web發布子系統包含數據發布、業務審批決策支持、輸出上報等模塊。

webgis地圖發布系統主框架界面
 
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